Госдумой РФ 19 апреля 2022 г. принят в первом чтении проект Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, при применении процедуры переработки в случае совершения операций по ремонту технологических товаров возникают случаи, когда заказчик требует осуществлять отправку отходов, образовавшихся в результате совершения операций по переработке (например, демонтированных в процессе ремонта узлов и агрегатов) одновременно с отправкой продуктов переработки. В связи с этим возникает необходимость в сокращении срока рассмотрения заявление на внесение изменений (дополнений) в разрешение на переработку товаров на таможенной территории для внесения в него сведений об отходах в целях отправки их заказчику вместе с отремонтированным товаром.
Кроме того, при получении разрешения на переработку товаров на таможенной территории, сырьевых товаров в случаях, когда нормы выхода зависят от химического (физического) состояния иностранных товаров, помещаемых под процедуру переработки либо комплектации продуктов переработки заявитель не может указать точные сведения о нормах выхода продуктов переработки.
В данном случае, сведения о нормах выхода продуктов переработки предоставляются в таможенный орган в диапазоне от минимального до максимального значения с последующим их уточнением на основании актов химического анализа аналитических лабораторий предприятий либо сформированных заказов на производство с указанием комплектации (например, в автомобильной промышленности).
В связи с изложенным законопроектом предусматриваются следующие упрощения, связанные с применением процедуры переработки:
— возможность согласования при рассмотрении заявления на переработку товаров на таможенной территории (далее — заявление на переработку) норм выхода продуктов в диапазоне от минимального до максимального их показателя, если нормы выхода продуктов переработки зависят от химического состава и (или) физического состояния иностранных товаров, помещаемых под процедуру переработки. Такие нормы выхода продуктов переработки, в последующем, подлежат уточнению. При этом не потребуется внесение изменений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории (далее — разрешение на переработку). Уточненные сведения о нормах выхода продуктов переработки будут предоставляться в таможенный орган одновременно с предоставлением отчетности, установленной частями 6 и 8 статьи 133 Федерального закона;
— указание в заявлении на переработку и, соответственно, в разрешении на переработку сведений о лицах, которые будут перемещать товары, помещенные под процедуру переработки, между местами расположения производственных мощностей организаций, непосредственно совершающих операции по переработке товаров. При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под процедуру переработки несет декларант (лицо, получившее разрешение на переработку);
— возможность при подаче заявления на переработку не указывать сведения об отходах, образующихся в результате совершения операций по переработке, если на дату подачи указанного заявления такая информация отсутствует. Например, при помещении товаров под процедуру переработки для целей ремонта информация об отходах (замененных в процессе ремонта неисправных узлах и агрегатах), как правило, отсутствует.
Кроме того, принятие законопроекта позволит вносить дополнения в разрешение на переработку после совершения операций по переработке. При этом срок рассмотрения таможенным органом заявления на внесение изменений (дополнений) в разрешение на переработку в этом случае сокращается с десяти до трех рабочих дней.