ФТС России ответила на часто задаваемые участниками ВЭД вопросы, связанные с декларированием товаров
ФТС России 14 июля 2023 г. разместила на своем сайте ответы на часто задаваемые участниками ВЭД вопросы, связанные с декларированием товаров.
Вопрос: Юридическое лицо – резидент РФ (зарегистрировано на территории РФ) (далее – Получатель товара), заключило агентский договор с юридическим лицом, не являющимся резидентом РФ (зарегистрированным на территории иной страны – члена ЕАЭС) (далее – Агент). По условиям договора Агент по поручению (указанию) Получателя товара от имени Агента заключает договор с иностранным контрагентом – третьим лицом (далее – Поставщик) на поставку товаров. Также Агент от своего имени осуществляет оплату такому иностранному контрагенту за поставляемый товар. Получатель товара оплачивает Агенту вознаграждение и компенсирует расходы, понесенные Агентом для приобретения товара. При этом товар поставляется напрямую Поставщиком по месту, указанному Получателем товара и расположенному на территории ЕАЭС (в РФ). Получатель товара является лицом государства – члена ЕАЭС. Вправе ли Получатель товара в данной ситуации выступать декларантом товара ?
Ответ: Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 “О форме декларации на товары и порядке ее заполнения” утвержден порядок заполнения декларации на товары (далее – ДТ).
В случае помещения товаров под таможенную процедуру при заполнении ДТ следует исходить из условий внешнеэкономического договора (контракта), являющегося основанием для перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.
Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, определены следующие случаи, при которых лицо государства – члена ЕАЭС может выступать в качестве декларанта товаров:
— являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС;
— от имени и (или) по поручению которого заключена сделка;
— имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, – если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;
— являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС.
Исходя из положений статьи 83 ТК ЕАЭС установлено, что при наличии сделки между лицом государства члена ЕАЭС и иностранным лицом подача ДТ осуществляется лицом государства члена ЕАЭС, с учетом территориального признака, предусмотренного положениями статьи 449 ТК ЕАЭС (принцип резидентства). (2-й абзац подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС (сторона сделки).
При этом в случае наличия агентского договора декларантом товара может выступать лицо – государства члена ЕАЭС, от имени и (или) по поручению которого заключена сделка с иностранным лицом (3-й абзац подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС (сторона сделки).
Условиями агентского договора возможно возложение на агента обязанности за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала, в том числе таможенное декларирование товара. В таком случае декларантом товара будет являться принципал. (3-й абзац подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС (сторона сделки).
При наличии внешнеторгового договора, предусматривающего расчеты между российским и иностранным лицом за ввозимые в Российскую Федерацию (вывозимые из Российской Федерации) товары, сведения о таком договоре подлежат заявлению в графе 44 “Дополнительная информация/Предоставленные документы” ДТ в качестве документа, являющегося основанием для перемещения товара (код документа 03011). Сведения о российском лице, осуществляющем расчеты по указанному внешнеторговому договору, указываются в графе 9 “Лицо, ответственное за финансовое урегулирование” ДТ.
В случае если на внешнеторговый договор распространяется требование о постановке на учет в уполномоченном банке (подпункт 4.1.1. Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И “О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления”), сведения о соответствующем уникальном номере контракта подлежат указанию в графе 44 “Дополнительная информация/Предоставленные документы” ДТ (код документа 03031).
Вопрос: ООО “А” (Россия) будет выступать продавцом и экспортером, ТОО “Б” (иная страна – член ЕАЭС) – покупателем, а получателем товара дистрибьютор в стране, не являющейся членом ЕАЭС. Возможно ли помещение товаров, отгружаемых резидентом Российской Федерации, под процедуру экспорта резиденту страны, не являющегося членом ЕАЭС, учитывая, что покупателем в такой сделки выступает резидент страны, входящей в единое таможенное пространство с продавцом?
Ответ: В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Договоры являются видом сделок (двусторонние или многосторонние сделки) (статья 154 ГК РФ).
Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС определено, что лицо государства – члена ЕАЭС, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, – если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо, может выступать в качестве декларанта товаров.
Исходя из положений статьи 83 ТК ЕАЭС при наличии сделки между лицом государства члена ЕАЭС и иностранным лицом подача декларации на товары осуществляется лицом государства-члена ЕАЭС с учетом территориального признака, предусмотренного положениями статьи 449 ТК ЕАЭС (принцип резиденства), (4-й абзац подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС (имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами).
Таким образом, отправка товаров с территории Российской Федерации в государство не являющейся членом ЕАЭС в рамках сделки, заключенной между лицами государств-членов ЕАЭС не противоречат праву ЕАЭС и законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании.
Таможенная процедура экспорта применяется в отношении товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС для постоянного нахождения за ее пределами. В соответствии с пунктом 5 статьи 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС это совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС любым способом.