ФТС России 2 августа 2023 г. представила на своем сайте разъяснения отдельных положений статей 102 и 102.1 Федерального закона от 03.08.2023 № 289-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”. В размещенной информации указывается следующее.
Случаи, при которых временное периодическое таможенное декларирование, неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование товаров (далее соответственно – ВПД, НТД и ПТД) не применяются, установлены пунктами 3 и 4 части 6 ст. 102 и пунктами 1 и 2 части 2 ст. 102.1 ФЗ № 289.
В соответствии с указанными нормами ВПД/НТД/ПТД не применяются к товарам, в отношении которых принято решение о применении количественных ограничений, других запретов и ограничений экономического характера по их вывозу из Российской Федерации, в том числе за пределы таможенной территории ЕАЭС, а также, в отношении которых принято решение о введении вывозных таможенных пошлин или об увеличении их ставок, в течение двенадцати месяцев с первого числа месяца вступления в силу такого решения, если Правительством Российской Федерации не предусмотрено иное.
Для целей применения указанных норм под количественными ограничениями, другими запретами и ограничениями экономического характера понимаются временные количественные ограничения, установленные Российской Федерацией в одностороннем порядке в соответствии со ст. 47 Договора о ЕАЭС, а также специальные экономические меры, в виде запрета на внешнеэкономические операции или ограничение по их осуществлению в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах».
Под решением о введении вывозных таможенных пошлин понимается:
— установление/утверждение ставок вывозных таможенных пошлин (далее – ставки пошлин) на товары, на которые до дня вступления в силу соответствующего НПА ставки пошлин установлены не были;
— установление/утверждение ставок пошлин с изменением вида действующей до дня вступления в силу соответствующего НПА ставки пошлины (ст. 4 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 “О таможенном тарифе”).
Под увеличением ставок пошлин понимается:
— установление/утверждение ставок пошлин в размерах, превышающих размеры ставок, действовавших в отношении таких товаров до дня вступления силу соответствующего НПА (без изменения вида ставки пошлины).
“Колебания” размера ставок пошлин, вызванные особенностями применения механизма “плавающих” ставок пошлин, не являются основанием для применения запрета ВПД/НТД/ПТД.
Длительность запрета на ВПД/НТД/ПТД составляет 12 месяцев независимо от наличия или отсутствия в НПА о введении/увеличении ставок пошлин норм, устанавливающих фиксированный срок их применения, если иной срок не установлен в НПА о введении/увеличении ставок пошлин, а его исчисление осуществляется с первого числа месяца вступления в силу НПА.
Запрет на ВПД/НТД/ПТД может не применяться в случаях, когда в НПА введении/увеличении ставок пошлин содержатся нормы, предусматривающие применение указанных особенностей декларирования в отношении товаров, затрагиваемых таким НПА.
Также запрет на ВПД не распространяется в том числе на товары, декларантами которых выступают лица, уплатившие за год, предшествующий дате подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации), таможенные пошлины, налоги в размере более ста миллионов рублей (часть 7 ст. 102 ФЗ- № 289).
В данном случае под годом, предшествующим дате подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации), понимаются 365 календарных дней, предшествующих дню подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации) включительно (ст. 7.1 № ФЗ- № 289).