На портале проектов нормативных правовых актов ЕАЭС проводится обсуждение проекта решения Совета Евразийской экономической комиссии “ О внесении изменений в Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров)”. (Действующие Правила утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49).
Как указывается в пояснительной записке к проекту, основной целью вносимых изменений является исключение существующих сложностей в правоприменении действующего документа, а также совершенствования отдельных его положений в интересах участников ВЭД и заинтересованных органов власти государств-членов.
К числу проблемных вопросов, требующих разрешения в новой редакции Правил, следует отнести:
− невозможность использования декларации о происхождении товара для
подтверждения происхождения товара, в отношении которого государством-членом применяется ответная мера, обусловленная происхождением товара. В таком случае действующая редакция Правил (п. 36 и 37) предполагает использование только сертификата о происхождении товара даже для малостоимостных партий товаров, что создает определенные неудобства небольшим компаниям-импортерам;
− отсутствие возможности использования сертификата о происхождении товара, выданного в целях получения тарифных преференций, для подтверждения непреференциального происхождения в соответствии с Правилами, что в ряде случаев приводит к необходимости одновременного подтверждения происхождения товара двумя сертификатами – преференциального и непреференциального типа;
− отсутствие понятия страны вывоза товаров, что в ряде случаев приводит
к различному толкованию положений Правил;
− необходимость уточнения положений Правил в части закрепления возможности использовать в государстве-члене сертификаты о происхождении товаров, выданные для предоставления в любое государство-член или в ЕАЭС в целом. Проект Правил предусматривает:
− совершенствование порядка документального подтверждения происхождения товаров при совершении таможенных операций в отношении
товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС. В частности, проект Правил допускает возможность подтверждать непреференциальное происхождение товаров с использованием сертификата, используемого для целей получения тарифных преференций (при соблюдении установленных условий). Кроме того, для товаров, в отношении которых государствами-членами применяются ответные меры, устанавливается стоимостной порог, при котором допускается подтверждение происхождения товаров декларацией о происхождении товара вместо сертификата о происхождении товара;
− уточнение требований к сертификатам о происхождении товара. В частности, при таможенном декларировании товаров в одном государстве-члене допускается использовать сертификаты о происхождении, выданные
для предоставления в другое государство-член или в ЕАЭС в целом.
Обсуждение проекта решения продлится до 24 мая 2025 года.